湘建法函〔2017〕16號

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　關(guān)于開展2016年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知

　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)、規(guī)劃局、房地產(chǎn)局(住房保障局)、城市管理行政執(zhí)法局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《湖南省依法行政考核辦法》要求，規(guī)范行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，扎實推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政工作，經(jīng)研究，決定對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法案卷組織開展評查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、評查對象

　　全省范圍內(nèi)各市州、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、城市管理等主管部門。

　　二、評查范圍

　　2016年1月1日至12月31日期間按一般程序辦結(jié)的行政許可、行政處罰案卷。

　　三、評查原則

　　評查堅持合法性審查與合理性審查相結(jié)合、實體審查與程序?qū)彶椴⒅?、實質(zhì)要件審查與形式要件審查兼顧等原則。

　　四、評查標(biāo)準(zhǔn)

　　案卷評查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》并結(jié)合相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)確定。

　　五、評查方式

　　本次案卷評查將采取案卷抽查、評查組集中評查的方式進(jìn)行。評查組由廳政策法規(guī)處、規(guī)劃處、房產(chǎn)處、建管處、城建處、建設(shè)監(jiān)督處等處室有關(guān)人員組成。評查組對抽選出的行政執(zhí)法案卷按照評查標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行評查。

　　六、評查時間

　　2017年2月8日至3月28日。

　　七、案卷抽選

　　(一)抽選對象及數(shù)量。本次抽選的對象為湘潭市、岳陽市、益陽市、衡陽市、湘潭縣、湘陰縣、沅江市、衡東縣的住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、房地產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局等部門，每個部門抽選行政執(zhí)法案卷4本(原則上行政許可和行政處罰案卷各抽選2本，沒有行政許可或者行政處罰案卷的，可以抽選同類案卷4本)。

　　未被抽選的地區(qū)由市州各部門同步自行組織開展案卷評查，市州各部門須于2017年3月16日前向廳政策法規(guī)處書面報送案卷評查總結(jié)材料。

　　(二)案卷報送時間。

　　各被抽選單位接到通知后須按要求在2017年2月22日前將案卷報送至廳政策法規(guī)處。同時，隨卷附送案卷所涉法律法規(guī)規(guī)章及裁量權(quán)基準(zhǔn)文本。

　　八、評查要求

　　請各單位高度重視，按照本通知要求，認(rèn)真做好案卷選送等相關(guān)準(zhǔn)備工作。對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時組織整改和督促糾正，確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作順利完成。案卷評查工作情況將在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行通報。

　　聯(lián)系人：周鐵朋

　　聯(lián)系電話：0731—88950308

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2017年2月8日